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固打制的迷思 

 
 

我在日前见报的两篇拙作〈奖学金固打:挥不去的种族政治阴霾〉和〈多元种族政治的误区〉,原是对5月杪公共服务局提高非土著奖学金比例后所引发的争议,一时有感而发。容我在这里回到有关课题,再提少许愚见,也算是个总结。

当公共服务局宣布将海外奖学金的土著与非土著比例从过去的80对20改为55对45,即非土著的名额提高超过50%时,反对声浪来自巫青教育局及一些马来团体,而认同者则是马青、社青和民青等华人或华基政党青年团。

在本质上,即使反对者与赞同者的意见相去十万八千里,但两者的共同点是,他们都无法跳脱固打制的迷思。

一、奖学金固打制其实就是种族政治的产物,是一种排除了完整的选贤与能绩效考量、而以种族身分之分野为基础,来分配权益的非理性手段。

其非理性,在于当一个族群代表在为本族争取更多的权益份额、或在反对他族得到更多权益分额时——不管是马来人代表土著或华人代表非土著,他们或已不知觉的在为不符资格者争取他所不应得的,或于符合资格者剥夺他所应得的,结果就是荒谬的“不问贤愚、唯亲是举”。

二、奖学金固打制不仅与人民的考试权相矛盾,也在某程度上侵蚀考试制度的基础。大马每一个国民都拥有考试权,且这种权利是完全平等的,既有平等的考试参与权、平等的竞争平台,也有凭能力考取或优或劣成绩的平等机会;可是,国民凭后天能力在平等平台、平等机会的基础上所考取的成绩,却在申请奖学金时,被强加上一条以先天肤色为考量的条件。这时,考试制度的意义就被破坏了。

大家都是输家

三、奖学金固打的分配,根本永远没有双赢的可能。过去比例是土著80对非土著20时我们说土著是赢家,现在改为55对45时则似乎非土著占了优势(因为非土著人口比率不到45%),可事实上,无论其比例如何分配,只要有固打、土著和非土著都是输家。

为不同的族群设下固定的配额比例,一面看起来是为每个族群提供了稳定的保障,起码大家都有机会,但从另一面而言,固打制既限制了他人,又何尝不是一种自我设限,限制的也是本身的机会。

以现在的55对45的比例为例,土著即便有55%的份额,如果有一年符合资格的土著优秀学生占了55%以上,那么是否意味着国家在这一年必须牺牲掉那55%份额以外的土著学子?对拥有45%份额的非土著来说亦然。所以说,只要有固打制,就永远没有赢家,受害的是包括土著非土著在内的国民,还有国家的竞争力。

最后,我们也不妨反躬自省:假设我们是非土著,当巫青团和马来团体在反对提高非土著的奖学金比例时,我们破口大骂,而当马青、社青和民青等表示认同时,我们则大声喝彩,那么其实我们自己也没有走出固打制的迷思。

 

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